EU-kommissionen har nyligen presenterat ett åtgärdspaket som syftar till att förenkla genomförandet av EUDR genom att förtydliga. Förslaget inkluderar:
- Ett omarbetat vägledningsdokument
- En fjärde version av vanliga frågor och svar.
- Ett utkast som tydliggör vilka produkter som omfattas av förordningen.
Även om de grundläggande kraven förblir oförändrade är flera uppdateringar mycket relevanta för företag som arbetar med trä och naturgummi.
Tydligare definitioner
Utkastet ger en tydligare definition av vilka produkter som omfattas. Tidigare skapade vissa produktkoder för gummi och palmolja förvirring eftersom de omfattade både produkter som härrör från dessa råvaror och de som är tillverkade av orelaterade material. I det nya utkastet åtgärdas detta genom att prefixet "ex" läggs till före HS-numret i bilagan för att ange att endast vissa produkter som ingår i det numret omfattas, särskilt de som härrör från den relevanta varan.
HS-nummer 4011 omfattar till exempel alla typer av luftfyllda däck, men endast de som är tillverkade av naturgummi (inte syntetiskt gummi) omfattas av EUDR-kraven. På samma sätt, medan gummi från Hevea brasiliensis ingår i omfattningen, är andra naturliga gummi som balata, guttaperka, guayule och chicle från olika arter uteslutna.
För träsektorn är det bekräftat att produkter som tillverkas helt av bambu eller rotting inte omfattas.
Omfattas inte: avfall, prover, förpackningar
Dessutom föreslås nu flera undantag:
- Avfall och begagnade trä- och gummiprodukter omfattas inte av EUDR.
- Produktprover av försumbart värde (t.ex. en trä- eller gummiartikel som skickats för testning eller marknadsföring) är uteslutna.
- Förpackningsmaterial, när de används för att stödja eller bära en annan produkt, omfattas inte.
- Tillbehörsmaterial (manualer, etiketter, kataloger) och brev är undantagna, såvida de inte innehåller relevanta produkter.
- Produkter tillverkade av rotting eller bambu omfattas inte.
Geolokalisering och kartor: ingen enskild karta är bindande
Satellitdata, såsom kartan Global Forest Cover 2020, kan hjälpa företag att bedöma avskogningsrisker, men ingen enskild karta är obligatorisk, exklusiv eller rättsligt bindande. Företag kan använda olika kartor och verktyg med det slutliga målet att genomföra grundliga riskbedömningar. I slutändan är det fortfarande företagens ansvar att tillhandahålla trovärdiga och övertygande bevis till stöd för sina riskbedömningar.
En viss nivå av tillbörlig aktsamhet (due diligence) krävs – även för områden med "låg risk"
Verksamhetsutövare som köper in trä eller gummi från "lågriskregioner" drar nytta av förenklad tillbörlig aktsamhet, men det innebär inte att man bara samlar in information. Syftet med EUDR är att minska risken för avskogning och förstörelse till en försumbar nivå. Företagen måste fortfarande bedöma komplexiteten i leveranskedjan och riskerna.
Årlig rapportering
Due diligence-utlåtandet (DDS) kan nu lämnas in en gång per år och omfatta flera försändelser.
Kompositprodukter kräver tillbörlig aktsamhet endast för den viktigaste relevanta råvaran (t.ex. gummisulor på skor).
Utnyttjande av befintliga utlåtanden om tillbörlig aktsamhet
I vanliga frågor och svar om förordningen om förordningen införs begreppet "aktörer i senare led" – företag som säljer eller exporterar produkter vars komponenter redan har genomgått tillbörlig aktsamhet enligt förordningen. Stora företag kan nu återanvända de uttalanden om tillbörlig aktsamhet som lämnats in av leverantörer i tidigare led. Det är inte obligatoriskt att kontrollera uppströmskedjans system för tillbörlig aktsamhet. Deras huvuduppgifter är att samla in och kontrollera referensnumren och verifieringsnumren för tillbörlig aktsamhet i tidigare led och lämna in sina egna redogörelser som hänvisar till dem.
Men om en del av den relevanta produkten ännu inte har omfattats av tillbörlig aktsamhet måste företagen ändå genomföra en fullständig tillbörlig aktsamhet.
För aktörer utanför EU
För att få tillgång till EU:s informationssystem krävs ett giltigt EORI-nummer (Economic Operators' Registration and Identification), även för exportörer utanför EU.
Hur FSC kan hjälpa till
Även med dessa föreslagna förenklingar är efterlevnad av EUDR fortfarande ett åtagande att bedöma och minska riskerna för avskogning – särskilt för företag som köper från olika eller globala leveranskedjor. FSC-systemet erbjuder en robust grund och omfattande verktyg för att effektivisera EUDR-kraven:
- FSC-certifieringen uppfyller redan EUDR-kraven och är anpassad till EUDR-specifika definitioner
- FSC Aligned for EUDR ger ett frivilligt alternativ för att arbeta med efterlevnad av EUDR i största möjliga utsträckning och hjälper till att verifiera laglighet och avskogningsfria källor
- FSC-riskbedömningar hjälper till att utvärdera risker på nationell och subnationell nivå, inklusive för sammansatta produkter eller produkter med lågriskursprung. FSC Risk Hub ger tillgång till relevant information.
- FSC Trace har stöd för att lämna in DDS:er och lagrar information på ett tillförlitligt sätt.
I takt med att företag anpassar sig till de nya reglerna är FSC fortfarande en viktig partner när det gäller att bygga tillgängliga, effektiva efterlevnadssystem som minskar risker och stöder marknadstillträde, balanserar konkurrenskraft och hållbarhetsbehov. Läs mer på fsc.org/fsc-eudr.
FSC:s svar på de införda förändringarna och förenklingarna
Efter vår bedömning av de förändringar och förenklingar som införts i EUDR Guidance (version 2) och FAQs (version 4) förväntar vi oss inga omedelbara förändringar av FSC Regulatory Module. Vi förbereder dock förtydliganden i våra vanliga frågor och svar för att hjälpa intressenter att förstå konsekvenserna av dessa uppdateringar och stödja deras anpassning till den nya vägledningen.
Vad kommer härnäst?
Utkastet är öppet för återkoppling till och med den 13 maj 2025. Därefter måste den antas av EU-parlamentet och rådet. EU-kommissionen arbetar också med en lag om benchmarking av länder, som ska utfärdas före juni 2025.
EU-kommissionens resurser:
EU-kommissionens pressmeddelande
Vanliga frågor (4:e versionen)
Uppdaterat vägledningsdokument
Kontakta FSC
För ytterligare frågor om FSC:s EUDR-lösningar, vänligen kontakta eudr@fsc.org.